TRANSICIONES.

Política en Chile. Un blog de arturo durán.

Patricio Navia cae en un error de lógica al derivar, del diagnóstico político de dificultades y fracasos políticos del gobierno de Michelle Bachelet, su aislamiento político y aconsejar que, en vez de optar por la Política, la Presidenta se limite a las ‘política públicas’ para asegurar su legado y abandone la ‘Política’ a los partidos de la Concertación para que éstos tengan chances en las próximas elecciones municipales 2008. En limpio: Navia propone darle la espalda a Michelle Bachelet para salvar a la Concertación. El título es freudiano : ‘¿Bachelet sepulturera?'

Tal vez por una propensión ‘académica’ crea Navia que ciencias políticas equivale a un ejercicio de lógica. Nada más lejos, sin embargo, de lo que sucede recientemente.

Para gran desconcierto de la izquierda, políticos de derecha se acercan a la presidenta Bachelet – cierto que se trata sólo de algunas figuras políticas – como lo ilustra Joaquín Lavín al declararse ‘aliancista bacheletista’ y verse enseguida premiado en las encuestas.

Lejos de ser un peso para la Concertación la Presidenta es su principal haber, aunque mucho del diagnóstico preliminar de Navia sea más o menos correcto y el gobierno sume hasta ahora más fracasos que éxitos. Pero, si la política de gobierno no parece dar cuenta, de manera efectiva, de las grandes brechas sociales que produce el exclusivo tipo de crecimiento actual, tampoco el progresismo en la Concertación (en cuya supervivencia Navia parece estar pensando) parece, por su lado, haber hecho el esfuerzo para contrarrestar ‘socialmente’ dichas crecientes brechas y ofrecer soluciones razonables a tamaño desafío. Pues ¿Cómo resolver ‘políticamente’ el dilema de un crecimiento económico que refuerza espontáneamente desigualdades y discriminaciones sociales de todo tipo?

Ricardo French-Davis (y otros) presentan una interesante síntesis de las definiciones económicas acordadas en el reciente V Congreso Nacional de la Democracia Cristiana - en 'Economía y congreso DC' de la columna de Opinión de El Mercurio.

Trata de definiciones decisivas para el futuro del país.

* poner la economía al servicio del bienestar de la gente
* concertar más y mejor Estado con más y mejores mercados así como más sociedad
civil.
* propicia la convergencia del desarrollo social y del desarrollo productivo.

Se trata, entonces, de generar condiciones para una economía social de mercado que supere la actual situación.

'Entendemos' - escriben los autores - 'el desarrollo como un proceso en que pasamos de condiciones menos humanas a condiciones más humanas.'

Definiciones que plantean por lo pronto un gran desafío de actualización a los partidos de la Concertación y a las políticas económicas dominantes en la actualidad.

Ver también: 'Desarrollo Integral', por Otto Boye, Abril de 2007.

Fue Arnaldo Momigliano, destacado historiador de la Antiguedad, quien escribió acerca de la monotonía de la historia. Tal vez tenía en mente que ésta ya no le sorprendía.

El Poder Judicial, que en Chile hace sólo unos años intervino para dificultar al Juez Guzmán que avanzara a la parte final del proceso del dictador Pinochet cuando éste ya estaba inculpado, vuelve ahora a reaccionar en forma aparentemente similar - esta vez en el marco del caso Riggs, cuando el Juez Carlos Cerda procesa a la familia Pinochet.

Tras el procesamiento de los hijos y de la viuda del general parece producirse una reacción sistémica para frenar la situación: Un reflejo emocional de las instituciones para ralentizar el paso cuando algo desagradable puede afectar a la familia del dictador, cuando - a excepción de la viuda - las demás personas procesadas están en condiciones de afrontar los resultados de un proceso.

Cómo si el abogado defensor, el mismo que defendió al dictador, tuviese ascendiente como para repetir escenarios anteriores, en un asunto entre poderosos, para que el Poder Judicial detenga nuevamente el actuar del juez.

Entiendo que fue una semi- frase crítica del juez Carlos Cerda acerca del sistema judicial o de las cortes, pronunciada en Washington y observada en Santiago, lo que desencadenó las fuerzas del estatus quo en este caso. Y que la Corte Suprema ha reaccionado ordenando al Presidente de la Corte de Apelaciones que investigue si el Juez Cerda dijo algo indebido en Washington. Lo que plantea, al pasar, una interrogante acerca de cuan restringido es aún el entendimiento que tiene el Poder Judicial 1) de las libertades en el hemisferio occidental y 2) y de la censura.

El juez Carlos Cerda, luego de procesar a los Pinochet y de recibir un premio internacional por su labor en Derechos Humanos - ha sido entonces inmediatamente cuestionado. Parte de la prensa ya había hecho de lo suyo en esos días del procesamiento y detención de los Pinochet: sorprendía al hacerse casi vocera de ellos y dirigir su crítica hacia el Juez.

Una situación que tiene algo de mundo al revés. Pero en el país real, donde este tipo de cosas ha sido tradicionalmente posible, aún podría suceder que, como ya lo mostró el mismo caso Pinochet, tal vez por debilidades del control efectivo entre los Poderes: el juez termine amonestado, el caso Riggs traspapelado y los procesados absueltos.

Es un problema curioso que Montesquieu probablemente no previno. El eterno problema de la legitimidad de las acciones de los poderes.

Entiendo que la libertad de expresión – incluida aquella de manifestación no debiera estar en duda ni menos cuestionada por las autoridades.
Con la misma certeza, también debiese ser sancionado el mal uso de dichos derechos para desplegar violencia callejera que en este caso causó la muerte de un carabinero. Tampoco dicha libertad debe resultar en daño a la propiedad pública o privada así como el uso de armas.

Lo dicho hasta ahora por las autoridades y líderes políticos no rescata sin embargo de forma clara que estas dos dimensiones no se deben disociar en un Estado de Derecho. Da más bien la impresión de un llamado a hacer creer de que para resolver el mal uso de las libertades es necesario restringirlas. La restricción de libertad es probablemente el reflejo más a mano en el paradigma autoritario. Se escucha de allí también un llamado político burdamente confrontacional a la represión, en un país que tiene Ministerio Público (Fiscalías) e instituciones encargadas del orden público (Ministerio del Interior).

Por su lado, la prensa de derecha aprovecha la oportunidad para ilustrar todo esto como un problema de orden público a considerar desde la perspectiva del paradigma de la autoridad. Una obsesión atávica que asocia y restringe la política al paradigma de la autoridad. Y con ello resuelve un doble problema propio: restablece su propensión por el liderazgo autoritario, civil, en este caso afortunadamente y critica a la Presidenta Bachelet por una supuesta falta de liderazgo autoritario.

Lo inquietante de esta percepción es que ha impregnado la cultura de la propia Concertación; aparece en toda su dimensión a la hora del oportunista debate sobre los actuales aspirantes a las presidenciales 2009. Un debate en el que, a momentos, es posible observar atisbos ideológicos de un regreso al liderazgo autoritario. Una regresión en la que incluso caen analistas políticos diestros que sin embargo han criticado de autoritarios a otros presidentes sudamericanos.

La Concertación y el propio gobierno debiera darse la oportunidad de resolver estos y otros problemas políticos y sociales pendientes por medio de las políticas que caracterizan el estilo – evidentemente no autoritario – de la Presidenta Bachelet. En este caso no son los más pobres quienes se rebelan en las noches del 11. Pero requeriría esto también que la Concertación abandonara su actual rechazo a salir extramuros.

El país transita -con dificultades enormes y de forma lenta y burocrática – del autoritarismo a una sociedad más abierta, más justa y moderna. La convivencia ciudadana y social ha observado grandes logros. Queda aún un desafío – evidenciado en la revuelta del 11 de septiembre en la noche. Y sin duda se requiere soluciones prontas y efectivas.

Pero no debe eso significar perder lo avanzado contra el autoritarismo en una sociedad cada vez más democrática. Sería hacer un favor gratis no sólo a la derecha sino a quienes por la izquierda aprovechan las fechas simbólicas para manifestaciones violentas.

Un desafío político y social importante sobre el cual aún no se decantan razonamientos convincentes ni de parte de las autoridades ni por la oposición - y menos aún de parte de las agrupaciones políticas de izquierda que convocaron para esa noche y que sin embargo ni siquiera tienen el coraje político de reconocer responsabilidad – en la violencia desatada. Las agrupaciones de izquierda involucradas deben ser llamadas a cambiar el mal uso de las libertades – y responder judicialmente por los delitos. Distinto es el problema con la participación de sectores asociados al narcotráfico y a la delincuencia que una investigación debe aclarar. Más aún si – como se dice – hay relaciones entre esa izquierda y el narcotráfico.
Pero es un error oportunista de la Concertación como de la Oposición
ver en dicha revuelta nocturna sólo un acto revanchista de narcotraficantes y delincuentes contra carabineros y desconocer el trasfondo y los actores políticos de la violencia en barrios y poblaciones de una decena de comunas del gran Santiago.

I. Afortunadamente, el editorial expone su contradicción desde la primera frase.

Dice:

" El mayor desafío de la diplomacia chilena es hacer política exterior desde y con Latinoamérica, su primera prioridad son las relaciones vecinales."

El editorial menciona el desinterés de las potencias mundiales por una América Latina que, además de su escasa gravitación mundial, se mantiene fragmentada, con rezagos proteccionistas y ahora con casos de populismo nacionalistas. Nos recuerda la compleja situación vecinal (su primera prioridad) - de relaciones que se encuentran empantanadas cuando no en deterioro y las dificultades de la Cancillería para dar cuenta de estas situaciones.

Por otro lado, reconoce que el país ha logrado una inserción extraregional sin precedentes.

Lo anterior al final observar que 'falta de claridad en las negociaciones con los vecinos' así como también de los intereses del páis.

II. Hacer política exterior desde y con Latinoamérica - como lo menciona el editorial - parece un imperativo cuyas premisas empíricas, sin embargo, no son claras. Puede ser un objetivo importante en la perspectiva de organizaciones regionales. Sin embargo, en la perspectiva del país, la principal fortaleza en estos años ha sido la 'inserción extraregional sin precedentes' mencionada en el texto.

Las políticas de convenios TLC así como de participación en las organizaciones internacionales - como es el caso del avance para ingresar a la OCDE - forman la principal infraestructura internacional con que cuenta el país para hacer posible buena parte de su crecimiento y estabilidad económica.

III. Hacer de las relaciones regionales, o más delicado aún, vecinales - no sólo el mayor desafío sino también su primera prioridad - presupone, - a diferencia de lo que plantea el editorial - la inserción internacional más extensa. Las relaciones vecinales incorporan otras dimensiones, como por ejemplo aquellas que tienen relación con la seguridad del país. Pero hacer de las relaciones regionales o vecinales la prioridad sería un grave error que conduciría a retrotraer al país a una situación de aislamiento.

IV. Los años recientes nos han mostrado cuan contradictorias son las relaciones vecinales. Nos han mostrado también el potencial de conflicto que contienen. Chile mantiene convenios e intercambios comerciales con sus vecinos, además de una cartera de inversiones (en el segundo trimestre más del 50% de éstas fueron a Argentina y Perú, según datos recientes). Las crisis del abastecimiento de gas deterioró las relaciones con Argentina - y la política de Bolivia de no exportar gas a Chile no ha sido de mucha ayuda vecinal tampoco - .

Se puede rescatar del editorial que la política exterior regional y vecinal es la más difícil para el país y la que más involucra a la opinión pública. Da la impresión, incluso, que el contexto regional opera a veces a modo de contención al introducir diferendos que incrementan la percepción económica internacional de mayor riesgo, lo que genera costos económicos.

En cuanto a las razones por las que los países desarrollados verían con cierto desinterés a América Latina - como sostiene el editorial - tienen éstas algo que ver con los efectos perversos que durante décadas han resultado en una cultura hegemónica - social y política - que descuidó y descuida aún, sólo que en menor grado, el desarrollo del bienestar las mayorías. América Latina presenta aún escenarios de pobreza incompatibles con naciones modernas. Si bien es éste un problema en gran parte doméstico, los deteriorados niveles educacionales que caracterizan a una buena parte de la población de la región es un factor negativo en la competencia internacional (ver ranking del Foro Económico Mundial).

I. Leo, con dos días de atraso, el comentario de Patricio Navia 'Un país de Pocos Amigos' [La Tercera, Domingo, Reportajes, reproducido en Infolatam 20/8/2007)].

Navia enjuicia en ásperos términos la política exterior de la Presidenta Michelle Bachelet. Al final del texto no cabe duda que la considera un fracaso; llega a la conclusión que, a presente, Chile se encuentra más aislado que al comienzo de su gobierno. Muchos socios comerciales, anota, pero pocos amigos.

Una situación que, desde esa perspectiva crítica, compromete las relaciones de norte a sur; desde Estados Unidos, México a los países del Pacífico y Argentina. Supone también un fracaso de las apuestas del Canciller así como de su estilo y por jugárselas - además - por los países del Pacífico (Perú y Colombia) etc.

II. A pocos escapa el hecho que el país pasa por momentos difíciles en el plano regional latinoamericano; así también que la firma del Decreto Supremo en asuntos de limites por el presidente Alan García es un acto muy grave, sin precedentes, para Chile. Que las aspiraciones de Bolivia tampoco son menores. De lo distante que se encuentran las relaciones entre Argentina y Chile, tensadas por asuntos energéticos.

Suponer, sin embargo, como lo hace Patricio Navia, una causalidad - señalando a la presidencia o al canciller es - a todas luces - no sólo una exageración sino también un error de análisis. Tal vez incluso podamos concordar en la evaluación de las situaciones, no así en el significado de éstas.

El gobierno tiene, sin duda, sus dificultades; en cierta forma nos hemos retrotraído a una situación regional complicada que a veces oscurece el amplio horizonte. Pero eso es una especialidad latinoamericana - pleitos de todo tipo.

Cómo por lo demas Navia probablemente sabe, hablar de amistades cuando se trata de países - es una categoría sentimental; aliados es más concreta.

Es justamente esa extensa red de tratados comerciales, cuyo valor estratégico le cuesta reconocer, la que sin embargo sustenta una verdadera red de aliados potenciales. Una economía y un sistema de comercio exterior internacionalizado constituye la plataforma real sobre la que se desenvuelve intereses importantes del país. A partir de dichos tratados se ha logrado avanzar hacia acuerdos más profundos, de carácter estratégico en algunos casos, como con la Unión Europea por ejemplo, que involucran aspectos políticos, sociales y culturales. El gobierno posee instrumentos de este tipo para articularse en el mundo de acuerdo a los intereses de desarrollo del país.

Tal vez sea necesario profundizar mucho más en el plano de ese tipo de acuerdo estratégico. Los conflictos regionales de intereses no debiesen limitarlos pues el crecimiento y desarrollo integral del país lleva a ese tipo de coordenadas. Es, por supuesto, una opción que no excluye del todo la inserción regional cuando ésta es posible. Pero que no descansa en esta del todo; menos ahora que América Latina y las relaciones interamericanas sufren transformaciones importantes que hacen de las relaciones regionales una campo complejo.

Si por casualidad la directiva de Codelco pensó que el tiempo podría jugar a su favor y en contra de los trabajadores subcontratistas en conflicto, tal vez sea bueno informarle que, por lo pronto, dicha ecuación parece haberse revertido y que ahora corre también contra ella. La opinión pública probablemente no se lo cargue a ellos sino al gobierno en primer lugar - si es que no lo está haciendo.

Al parecer, la bonanza súbita en vez de generar mejores condiciones de negociación parece haber llevado a un endurecimiento de Hacienda y al mismo tiempo parece haber alejado de la realidad a los directivos de Codelco.

Codelco puede ser actualmente considerada más bien modelo de conflicto laboral cuando ¿no debiera una empresa del Estado ser más bien modelo de buenas prácticas laborales? En un país de tradición minera esto trae a la memoria una larga historia de conflictos laborales.

El momento es francamente malo, por la latente crisis energética.

Al igual que muchas otras dificultades locales, las actuales suelen estar asociadas a un déficit en la experticia de los recursos humanos de gestión en los servicios públicos. Son probablemente resultado de un mismo gran problema que afecta a la región. Frente al rápido avance de las modernizaciones económicas, tecnológicas y culturales impulsadas por una globalización cada vez más sofisticada y frente la incertidumbre introducida por las transformaciones climáticas - la política, los gobiernos y las administraciones públicas se han quedado rezagadas, su actividad se desarrolla siguiendo un estilo clásico en el que la efectividad de los resultados de las medidas es impredecible. La sospecha es que éstas no logran asumir los niveles de complejidad necesarios para que las funciones del Estado sean expeditas en estos nuevos escenarios locales globalizados. Se traducen en resultados negativos en diferentes áreas, una de ellas es el Transantiago, que son claramente percibidos por una opinión pública inquieta que se manifiesta en encuestas catastróficas. Es cada vez más difícil separar causa de resultado cuando lo que se ha deteriorado es la capacidad de las administraciones para enfrentar desafíos extraordinariamente mas complejos que los usuales, en los ámbitos tecnológicos, políticos, laborales, sociales, contractuales y relativos a la justicia.

La crítica actual a las crisis de las políticas de integración, por ejemplo, apuntan a que éstas no muestran logros y que - además - avanzan desordenadamente entre todas las - esas sí conocidas - polémicas que caracterizan a los gobernantes latinoamericanos - todo eso mientras la región muestra economías en crecimiento y un mayor intercambio comercial. Con un fondo de problemas sin resolver en el área energética, se trata de una situación estacionaria grave para un país que - como Chile - no tendrá aún por algunos años abastecimiento energético en la escala que requiere. La percepción es que hoy día puede resultar más fácil una integración con África que en la región.

Es difícil - por ejemplo - vivir en riesgo permanente de crisis de energía que puede ser agravada por imprevistos. Es una situación grave. No asumirlo oficial y eficazmente de forma pública- es probablemente un error político, pues su impacto diario es evidente. Pero el clima - en la era actual -parece ser de difícil pronóstico , a pesar de los avances teóricos y tecnológicos, sino esta situación de frío extremo hubiese contado con medidas anticipadas de prevención de riesgos.

Un desafío no tan impredecible es la modernización de la política y de las administraciones de gobierno, asunto crítico que la autoridad parece encarar con mucha dificultad. No lo soluciona el recurso a un discurso oficial simplista que sólo agrava la sensación de incertidumbre, un simplismo que no es del todo pertinente en estas situaciones, a no ser que las autoridades cometan el doble error de subvalorar - además - el entendimiento de la situación por parte de la ciudadanía. Lo que se requiere en situaciones de incertidumbre - dice la teoría - es información pertinente. Pero esta no reemplaza la certeza de los resultados efectivos.

Chile desconoce procesos de derechos humanos contra Alberto Fujimori. De todas las facetas del frío impacto causado por el fallo que niega la extradición del ex-gobernante, aquella que más decepciona es la relativa a derechos humanos. Los familiares de las víctimas de transgresiones a los derechos humanos y la opinión pública que los respeta en el Perú sufren en estos momentos probablemente la misma frustración que vivieron muchos chilenos durante los largos años en que - con la honrosa excepción de jueces como don Juan Guzmán - las cortes hacían tiempo en el caso de Pinochet o lo exculpaban por una u otra razón esperando que la edad del general hiciera su tarea. Hoy sin embargo, este fallo es un insulto y señala la persistencia de una justicia extemporánea. Cuando ya pensaba que transitábamos hacia una nueva sociedad en la que estos derechos eran cultivados en primer lugar allí donde por la naturaleza del derecho le corresponde: en el sistema de justicia.

El contexto en que esto sucede es complejo. Tanto el gobierno en Chile como el de Perú pasan por momentos difíciles. En Perú la movilización de las Confederación General de Trabajadores del Perú y de los maestros han llevado al presidente Alan García a recurrir al ejercito para la mantención del orden público. En Chile, no sólo el gobierno alcanza su más bajo nivel de popularidad - la opinión pública ha podido observar también casos vergonzosos de mala administración de justicia. A rio revuelto, ganancia de pescadores. No sólo Alberto Fujimori es favorecido, sino que casi al mismo tiempo, la justicia ha dejado en libertad a delincuentes causando gran alarma pública, en un país donde probablemente la mayoría de sus ciudadanos son afectados de una u otra forma por la delincuencia en su vida cotidiana.

Una situación que se presentó favorable a Alberto Fujimori, pero que arriesga en derivar en una crisis mayor. Sin embargo, las primeras señales de la presidenta Michelle Bachelet dejan ver claramente su reacción de preocupación por el significado de una resolución que cuestiona un entendimiento de que vivimos en un estado de derecho y no sólo en las manos de Dios.

Queda aún la resolución de la Corte Suprema, que tal vez corrija. Pero - en cualquier caso - un daño - a la idea del país en que vivimos ya ha sido hecho.

Crecimiento y pobreza. El país observa un gran incremento de su riqueza resultado del incremento de la demanda de cobre por las grandes economías como China, por ejemplo, que acaba de convertirse en el primer socio comercial, de acuerdo a las estadísticas aduaneras de mayo.
En un sólo mes, mayo, el intercambio (exportaciones +importaciones)con el mundo ha alcanzado 10 mil millones de Dólares. De los que aproximadamente 66% corresponde a exportaciones.

Pero todo sigue como si - por alguna incomprensible - razón - este incremento de la riqueza no fuese real ni sustentable. Y - cual una pequeña campaña de disuasión - el gobierno y la derecha - para alejar a los intrusos (los demás) repiten que esto es único y que no durará. Que la historia - en nuestro caso - se repite. Que las crisis nos esperan y la pobreza también. Etc. Y es cierto también - que mientras ellos dicen eso - los bancos y grandes casas comerciales y empresas se enriquecen como nunca.

Es una nueva economía política.

Defensa del programa Puente. La presidenta Michelle Bachelet ha dicho que el programa Puente es tremendamente exitoso, en respuesta al cuestionamiento que hizo el reportaje 'Contacto'(tv) que visitó familias supuestamente beneficiarias pero que en realidad no lo fueron y que - probablemente - fueron utilizadas para beneficio de terceros, involucrados en la ejecución del programa.
La presidenta tiene por supuesto todo el derecho a declarar el programa exitoso. Pero con ello antepone su palabra a la del reportaje - y hoy, en la era de las tecnologías de información - la palabra vale. No se puede ya - sin más - dar por exitoso un programas sin probar objetivamente por medio de una instancia neutral y objetiva que el programa ha sido exitoso. La pobreza en Chile debe efectivamente haber disminuido - en la realidad probablemente mucho menos que lo que las estadísticas quieren hacer creer. La declaración de la Presidenta tienen sentido de defensa corporativa del Estado. El ex-presidente Ricardo Lagos ya se había ocupado él mismo del asunto, en un estilo, por lo demás, algo inusual. [Bachelet: El programa Puente es tremendamente exitoso, emol, 20/6/2007]

La Pobreza y el Estado. El canal UCV ha presentado su reportaje sobre el programa PUENTE, una iniciativa del gobierno Lagos, destinada a la superación de la extrema pobreza y que se proponía beneficiar a unas 250 mil familias.
El reportaje muestra que su aplicación fue defectuosa - para decirlo en forma suave. Mas allá de las características de la muestra de familias seleccionadas para el reportaje, resulta una impresión - con mucha probabilidad de ser realidad - de que muchas familias que debieron haber recibido los beneficios, en la práctica no los recibieron. El reportaje evidencia un abuso social. Genera - yo mismo así lo sentí - el sentimiento de enorme frustración - al ver las malas prácticas en el terreno - o dicho claramente, de que las fundaciones o ONGs a cargo de ejecutar los programas hayan actuado con muy poca ética. Un tema muy complicado. Pues no hay nada peor que robar o mal-administrar los recursos destinados a la ayuda social a los mas necesitados. Es una sensación políticamente insoportable.
Y deja una duda aún más metafísica. Los programas se realizan sin un control efectivo de su ejecución. Si hubo un control, éste fue - así parece - irrelevante. Es criticable que enormes presupuestos sean realizados sin un seguimiento real. El país ha sufrido ya experiencias recientes y si el gobierno no corrige, si deja esto sin actuar correctamente, corre el riesgo de que la opinión pública le retire confianza. No corregir públicamente es ceder a una corrupción - la peor - aquella que, impune, hace víctima a los mas pobres del país. La lección que queda es que este Estado - que se quiere supervisor - requiere de urgencia ser supervisado, para evitar esa insoportable brecha entre el discurso oficial que produce ilusiones fantásticas pero que termina escondiendo una pobreza insufrible de frio y hambre de muchas familias además de su propia ineficiencia y, en casos, corrupción.

Hace sólo un par de horas que el gobierno ha obtenido que el Senado apruebe el presupuesto extraordinario de US$ 290 millones para el Transantiago.
Es un monto extraordinario de dinero. Será interesante observar las indicaciones incorporadas por los Senadores al proyecto original - parecen todas estar dirigidas a asegurar el control parlamentario sobre la ejecución del gasto. Y con razón. El riesgo de que tal presupuesto sea improductivo es muy alto. Pues hasta el momento, el gobierno ha conservado el esquema original del Transantiago. No tiene - al parecer - la fuerza política para transformarlo, todo el esfuerzo parece estar dirigido a que este funcione.
Transantiago se está transformando en un caso de estudio - ha sido hasta ahora un fracaso y sólo la persistencia del gobierno lo salva. Pasará a ser uno de los proyectos más caros e ineficientes.
Es éste un indicador de que la institucionalidad de Estado no está en condiciones de enfrentar expectativas de un desempeño de razonable calidad así como los nuevos desafíos del país. Se trata de un problema que va más allá de las deficiencias políticas y de gestión del gobierno. Al Estado chileno parece haberse atrasado, da muestras de falta de experticia para dar cuenta de estos grandes desafíos así como también de una enorme falta de capacidad de autocrítica, un factor que - de existir - podría permitir un mejoramiento. Al mismo tiempo, durante esta década, parece haberse dislocado, estresado por los problemas anteriores de la corrupción y mala administración - estilo MOP-Gate. Por eso, estos programas resultan tan caros. La ineficiencia puede incluso ser aún más cara que la corrupción.

Las noticias hablaban ayer de unos mil estudiantes protestando en las calles de Santiago contra los efectos que ha tenido el plan gubernamental de transporte Transantiago.
Por la tarde ya se contabilizaba más de 90 detenidos - es decir entre el 9% y el 10% de los manifestantes.
Un hecho que ya debió alarmar a la opinión pública pues apunta a la persistencia de una política gubernamental de detención masiva contra manifestantes.

Pero hoy la información señala que los detenidos sumaron más de 200 - con lo cual la proporción de detenidos respecto del conjunto de manifestantes es mayor aún. [ver también información de La Tercera.cl]

Decepción.

Se trata evidentemente de una señal política del gobierno. Es casi propio a América Latina ver gobiernos que enfrenta el descontento social (en este caso generado evidentemente por políticas públicas) por medio de la represión. Personalmente esperaba algo muy distinto por tratarse del gobierno de Michelle Bachelet - especialmente en el trato a los jóvenes secundarios.

La masividad de las detenciones hace pensar que el gobierno utiliza el lenguage enrarecido de la represión como advertencia. Se trata de una política que lesiona el espíritu con que yo - e imagino otros también - voté por la presidenta Michelle Bachelet.

Por eso me pregunto:

¿Quién defiende el derecho de los jóvenes en tiempos de detenciones masivas?

¿Utiliza el gobierno dicha política para enviar un mensaje destinado a inhibir manifestaciones de descontento social?

El hecho de que Chile esté actualmente gobernado por una mujer - la Presidenta Michelle Bachelet - no debiera inhibir la capacidad crítica de quienes en el pasado han sabido defender derechos ciudadanos vulnerados.

Más aún cuando dicha política no parece encontrar reacción alguna por parte de los debilitados partidos políticos que en el pasado hicieron de esos derechos su mayor reivindicación.

Bajo el título La Presidenta de Chile intenta revertir la baja de su popularidad, el periodista del New York Times Larry Rother describe - en un artículo publicado por el New York Times y replicado por el International Herald Tribune - una situacion configurada por el caso de corrupción de Chiledeportes y por la congestión provocada por el Transantiago.

Rother centra su crítica en la Presidenta Bachelet y en el contraste entre lo que prometió - una mejor calidad de vida - y la deteriorada realidad metropolítana actual del transporte público.

El artículo no contiene sin embargo un análisis propiamente tal, se trata más bien de una exposición de recientes dificultades y fracasos de la presidencia de Michelle Bachelet.
Si bien no cabe duda ni (1) las enormes dificultades que el fracaso del programa Transantiago ha generado ni de los riesgos que enfrenta, ni (2) de la profunda preocupación - acerca de la institucionalidad - generada por el caso Chiledeportes, es sin embargo objetable la lógica utilizada por Rother al centrar toda la crítica en la Presidenta así como al plantear inicialmente - también de forma equívoca - una simultaneidad del caso Chiledeportes y de la crisis del Transantiago.

Pero efectivamente: Transantiago se ha transformado en una pesadilla no sólo para sus usuarios sino también para las autoridades. Inquietan los riesgos asociados a una persistencia invernal de las dificultades actuales, una amenaza que terminaría por hacer de esa joint-venture pública-privada que es el Transantiago - un desastre humano y político de proporciones.
Por eso la importancia de hacer de conocimiento público la carta de navegación del nuevo Ministro de Transportes, Sr. René Cortazar.

"En política exterior los Estados no mienten ni dicen la verdad. Lo que hacen es perseguir sus intereses nacionales. La actuación de sus representantes debe estar acorde con estos intereses nacionales, y el desempeño de los funcionarios debe ser juzgado desde esta perspectiva. Y no en función de sus preferencias privadas, sus simpatías o sus temores."

Así encabeza el diario en-línea El Mostrador [Chile] un editorial, por lo demás interesante, acerca de algunos problemas de política exterior de Chile que toman relieve desde esa perspectiva enunciada.

Sin embargo, creo que dicho enunciado cuasi-epístemológico es una idea equívoca del asunto. Una perspectiva desprovista de una ética de la veracidad, que no hiciera distinción de la verdad, no podría dar cuenta de lo que hoy por ejemplo es considerado un problema no sólo ético sino que contiene, además, posibles implicanciones jurídicas: la falsa argumentación con que hace justamente cuatro años la triada Bush-Blair-Aznar decidía formalmente la guerra de Irak. Si la política exterior justifica todo en función de los intereses nacionales, estaríamos entonces frente a un mundo dantesco del cual Irak representaría hoy sólo una muestra.

La Presidenta Michelle Bachelet ha definido seis ejes para el desarrollo de la recien creada XIV Región de los Rios, que cobrará realidad legal 180 días luego de publicado en El Diario Oficial el decreto que la creó.

Extractos del artículo publicado por El Mostrador.cl.

"En este contexto,(la Presidenta) detalló seis ejes de trabajo que su administración espera abordar con el objetivo de alentar el desarrollo de la zona.

• "Lo primero, será dar un salto en la competitividad regional, invirtiendo fuertemente en conectividad".

• El segundo eje, puntualizó, “será resolver el problema de aguas lluvias y mejorar sustancialmente la red vial urbana, la conectividad intrarregional y el acceso a las ciudades”.

• Como tercer punto, la Jefa de Estado planteó el desafío de “impulsar un plan de mejoramiento de las caletas pesqueras y de mejoramiento de la conectividad con los centros de consumo”.

• Luego, señaló que “un cuarto eje es el turismo”. En este sentido, dijo que “tenemos un Plan de desarrollo turístico, queremos al año 2010 doblar la cantidad de turistas que vengan dentro de la demanda interna y que vengan el exterior.

• Una quinta línea de trabajo “será impulsar el desarrollo agropecuario, articulando una estrategia productiva con la preservación del patrimonio ambiental de la nueva Región (…) En este ámbito, subrayó que “ayer promulgamos la ley que crea el cargo de ministro o ministra del Medio Ambiente..."

• El sexto eje de trabajo definido por la Mandataria fue la cultura. “Apoyaremos con fuerza la Costanera Cultural de Valdivia.
  

Por último, la Presidenta Bachelet se refirió a la presencia del pueblo Mapuche-huilliche en la zona, indicando que se reforzará la presencia de la Conadi con una misión muy precisa: “dar un nuevo impulso a las políticas indígenas en esta nueva región.

La Mandataria señaló que estas medidas “significan un aporte ya comprometido de más de 146 mil millones de pesos del gobierno para esta región”.

Un post de Arturo Durán.

Entrevista publicada en el blog de debates- Emol el día 11 de Marzo de 2007, fecha en que se cumplió el primer año de gobierno de Michelle Bachelet.
[extracto de la entrevista]

La periodista Patricia Mayorga formula primero el contexto (Europa / América Latina) antes de plantear la pregunta.

[-Europa mira con mucha atención las novedades políticas que llegan desde América Latina, aunque no siempre esa atención se concreta en intercambios económicos paritarios]

¿Cuáles son sus prioridades en política exterior para el tiempo que resta?

Durante los últimos 16 años, la política exterior chilena ha buscado relacionar al país con el mundo, profundizar su apertura económica y fortalecer los vínculos bilaterales y regionales. En este sentido, para nosotros no es excluyente trabajar en la profundización de las relaciones con los países latinoamericanos, que conforman nuestro entorno inmediato y con quienes nos unen lazos geográficos, históricos, culturales, políticos y económicos, y -al mismo tiempo- mejorar y profundizar nuestras relaciones con Europa y Estados Unidos. Son socios relevantes para nosotros en materia de comercio, importantes inversionistas en Chile y con quienes compartimos principios e intereses en el ámbito global, en la búsqueda de la paz, el fortalecimiento de la democracia y el respeto por los derechos humanos.

-Hoy, más que nunca en América Latina, tenemos la oportunidad de unir nuestras voces, económicas y políticas, para avanzar hacia el desarrollo. Chile participará activamente en la cohesión de la región. En la mayoría de los pueblos está el sentimiento de que debemos caminar juntos para avanzar más y resolver nuestros grandes problemas sociales, como son la pobreza y la desigualdad."

Comentario:

La Presidenta Bachelet plantea que a la inserción global de Chile profundizada por los gobiernos de la Concertación actualmente se le articula la relación regional. Y que en este ámbito regional - hoy más que nunca tenemos la oportunidad de unirnos para lograr el desarrollo. Efectivamente, unas condiciones económicas favorables, así como una generalización de gobiernos civiles, constituyen condiciones extraordinarias. Estas conviven, sin embargo, con aquellas configuradas por conflictos de intereses, de alianzas y de liderazgo en la región.

En la actualidad y a sólo unos días de esa entrevista, dos sucesos muestran que la realidad es más compleja y difícil. Muestran también cuan deseable es que la opinión pública se pueda hacer una idea clara de la política exterior del país para poder también mejor entender los acontecimientos así como las acciones del propio gobierno.

(1) La postergación (como forma de censura) de la presentación por el canal público TVN del documental Epopeya, sobre la Guerra del Pacífico, una producción acerca de la cual sin embargo nadie parece dudar de su calidad y buen espíritu; una censura que es - por lo menos - un hecho significativo. No cabe duda de la existencia de la razón de estado, pero la verdadera pregunta es de si el directorio del canal debía también allanarse a dicha razón y si no se trata más bien de un asunto que delata la disponibilidad del canal hacia las autoridades. Lo que a su vez recuerda cuan frágil es la sociedad civil en el país frente a la que un canal de TV se permite hacer este tipo de cosas. Probablemente sea una buena idea promover entonces, desde ya, una independencia del directorio de TVN.

Y por otro lado (2) la renuncia del embajador de Chile en Venezuela Sr. Claudio Huepe - una destacada personalidad política del país - por declaraciones a la prensa venezolana relativas al trasfondo político de aquella abstención en la votación del Consejo de Seguridad cuando Venezuela era candidata. Esta renuncia transmite la percepción de que en política exterior, a pesar de esas condiciones favorables mencionadas, en verdad actualmente se pisa terreno muy delicado - más por las repercusiones internas en Chile que por las dificultades propias del trabajo en terreno de política exterior. Se trata de una situación que considerada a la luz de la situación doméstica - que es donde, por su naturaleza adquiere toda su dimensión - revela un grado de incertidumbre acerca de la solidez actual del gobierno. Nuevamente, en estos temas más vale que la opinión pública se haga de una idea clara de la política exterior actual. Pero como la verdad es muy compleja, probablemente ésta se componga tanto de la versión oficial entregada en ese entonces por la presidenta Michelle Bachelet acerca de falta de consenso regional, como también por aquella manifestada por el ex-embajador acerca de la falta de consenso en el país mismo.

• Blog de Debates - Emol, 11 de Marzo 2007 : Entrevista exclusiva: La Presidenta frente a los desafíos de su gobierno

Un post de Arturo Durán.

Los preparativos para las celebraciones del primer año de presidencia de Michelle Bachelet (11 de marzo 2006 - 11 de marzo 2007) se realizan cuando simultaneamente se despliega la primera crisis Transantiago, el nuevísimo sistema de transporte público de Santiago,una situación generada no obstante el enorme esfuerzo mostrado por el Ministro de Transporte que, en el caluroso verano de Santiago, enfrentó casi en solitario la descomunal tarea del inicio del programa mientras el ejecutivo veraneaba. Ya aparecen protestas violentas, indicadoras de la frustración de la población, en los barrios más modestos de la capital.

La situación puede sin embargo experimentar un rápido cambio - a condición de que los cuatro conjuntos de medidas anunciadas por la presidenta para el Transantiago sean realizadas, lo que ahora es una tarea del gobierno.

Con el anuncio, la presidenta marca un nuevo estilo de implementación ejecutiva de medidas de corto plazo, de urgencia, en un llamado imperativo a que se cumplan, lo que - por lógica - significa un cambio en la cansina política del ejecutivo en las crisis que el país ha enfrentado en este período.

Este nuevo estilo es el que se necesita para los problemas acumulados en la educación y que llevaron a la revuelta de los estudiantes secundarios que provocaron la primera crisis de gobierno en julio de 2006. Para avanzar rápidamente en todas las complejas áreas del desarrollo este anuncio marca un hito. El gobierno se juega su credibilidad con el cumplimiento de las metas anunciadas por Michelle Bachelet. Es un estilo de mayor sincronización que una vez descongestionada la situación abierta por esta crisis, puede proporcionar un modelo a aplicarse a regiones - que también requieren agilizar efectivas medidas de corto plazo - en todos los ámbitos de gobierno.

Presidenta Michelle Bachelet:
4 medidas ejes de corto plazo para el Transantiago.
10 de Marzo 2007. Radio Cooperativa. Audio mp3.

El inicio de Transantiago ha logrado una cobertura de prensa estival absoluta - pero entre sensacionlista y de terreno - en ocasiones cercana a una prensa negativa.

Es extraño observar que un medio como la TV - que podría haber colaborado enormemente a un cambio tan importante para la población - con la facilitación del servicio de informar/educar a los usuarios - en vez de eso a veces más bien parece haber ayudado a agitar la opinión pública en torno a las dificultades detectadas.


No es raro entonces que a partir de esta experiencia emergieran nuevas protestas, algunas probablemente genuinas otras políticamente pre-fabricadas, así como aquellas de quienes se han visto afectados por el paso de la informalidad anterior a un sistema de transporte urbano operado por empresas pero organizado y regulado como servicio público.

El Transantiago ha mostrado una característica especial de la TV en Chile, un déficit de su responsabilidad social.

El diario La Tercera entrega (17 de Febrero 2007) resultados de una encuesta realizada a 400 personas, en 34 comunas de Santiago, de los que nos interesa mencionar el tema de cuan informada se siente la población consultada (que representa a la población de Santiago) respecto de los recorridos y modalidades de Transantiago.

De las 400 personas consultadas, 56% declara haber utilizado el Transantiago.

Y del conjunto de personas consultadas, 65% se declara entre muy informado (22%) y medianamente informado (43%).

Lo que es, sin embargo, indicador de una buena parte de la población de usuarios (de aquel 56% que declara haber utilizado el servicio Transantiago) ya dispone de la información básica acerca del sistema.

¿Un indicador también del avance de la sociedad de la información?

Ver también:

Jerusalém, por Reina Frescó para Radio Holanda Internacional, 9 de febrero de 2007.


Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Central (Chile), don Juan Guzmán Tapia se ha dedicado a defender los derechos humanos en su país.

Llegó a Israel para conocer más a fondo el tema de las demoliciones de casas de palestinos en los territorios ocupados, particularmente en Jerusalén Este.

En esta entrevista exclusiva a Radio Nederland, el Juez Guzmán revela que al estudiar en 1998, una querella presentada por Gladys Marín, secretaria general del Partido Comunista, en la que se acusaba directamente a Augusto Pinochet del secuestro y asesinato de la dirección clandestina del PC, en el año 1976, fue cuando encontró la manera de poner en jaque la ley de amnistía de 1978 con la definición de secuestro permanente.

[Reproducción parcial de la entrevista]

R.F: Ha sido nombrado “tuguntufe” de las comunidades mapuche-lafquenche del sur de Chile, lo que significa que será la voz oficial de los habitantes de la zona hacia el extranjero. ¿Trae usted algún mensaje para el pueblo palestino o el israelí?

J.G.T.: Usted me permite, la ocasión de ser portavoz del pueblo lafquenche que se encuentra amenazado en la Zona de Mehuin, que es una cala, habitada por 1.500 familias que viven del producto que sacan del mar. Precisamente en ese lugar geográfico, la empresa Celulosa chilena quiere construir un ducto que lleve los residuos líquidos contaminantes, residuos de esa empresa, a la cala, al mar. Exterminaría la fauna y la flora existentes trasformando el lugar en una zona no apta para la pesca. Gran parte de la población se vería obligada a irse de allí, y además echaría a perder el turismo porque hoy en día muchas personas van a veranear a esa zona. Por lo tanto además de un ataque contra la naturaleza también es una acción contra el pueblo lafquenche.


R.F: ¿En qué consiste la definición de secuestro permanente, con la que pudo usted llevar ante la Justicia al dictador Pinochet?

J.G.T.: Paralelamente a la existencia de los crímenes inmediatos, existen los delitos o los crímenes permanentes, que son aquellos que duran el tiempo que están siendo perpetrados, y en el caso del secuestro, éste dura desde el momento en que se priva ilegítimamente a una persona de su libertad, hasta que se la libera o hasta que esa persona aparece, muerta, posiblemente. En el caso de todos los desparecidos que en un momento fueron detenidos, y luego secuestrados y posteriormente desaparecidos, el comienzo del delito se perpetró en los primeros cinco años, durante la vigencia de la Ley de Amnistía que dictó Pinochet en 1998. No obstante, continuaron perpetrándose después de marzo de 1978. Por eso yo estimé, que como continuaban perpetrándose no se encontraban totalmente cubiertos por esa Ley. Por ello solicité el desafuero de Pinochet y posteriormente lo procese en los casos de la Caravana de la muerte y de la Operación Cóndor.

R.F: Era algo tan sencillo, estaba a la vista, y si usted lo vio...

J.G.T: Usted sabe que esa Ley de Amnistía, se estudió por todos los lados tratando de que todos los crímenes quedaran impunes, lo que afortunadamente no pasó.


R.F: En el 2OO5 publicó sus memorias, “ En el borde del Mundo, las memorias del juez de Pinochet, anteriormente “ La sentencia, y ética profesional del abogado, ¿cuál es el próximo título?

J.G.T.: El próximo título es “ Muriel”, se trata de un libro que relata una situación ficticia, creada por mí, inspirada en una joven que fue secuestrada y de la que no se supo su paradero. Estoy escribiendo el drama que vivieron sus padres, el sufrimiento de ella, y de las personas que presuntamente estuvieron con ella en las prisiones clandestinas.

Un post de Arturo Durán.

La reciente encuesta Adimark deja varias interrogantes políticas relativas a la evaluación que hace la opinión pública del gobierno y de la Presidenta Michelle Bachelet -. Incluso considerando la posibilidad de un sesgo que pudiese contener la encuesta por ser Adimark una agencia ligada a la derecha o por tratarse de una toma de datos de verano etc, queda claro que el gobierno y la coalición oficialista Concertación por la Democracia así como la misma Presidenta sufren una baja considerable en los porcentajes de aprobación.

La ciudadanía parece tener una doble percepción de la situación: por un lado reconocen la excelencia de los atributos personales de la Presidenta, por otro lado califican mal a su gobierno así como a la Concertación.

La oposición no tiene motivo para alegrías pues sale aún peor evaluada - no sorprende pues sigue su política de desatinos con los mismos actores eternamente obsesionados con Ricardo Lagos.

Las dificultades y errores de políticas y de gestión han significado para el gobierno una caída en casi todas las áreas políticas. Desde política exterior a delincuencia, la evaluación es menor que el mes anterior en todos los ítem. Si no fuese porque es verano, uno podría pensar que estamos al inicio de otra crisis de gabinete. Pero probablemente no sea así. Es un gobierno que - luego de las altas expectativas iniciales que generó - no ha podido avanzar en una gestión exitosa de esas expectativas.

La primera impresión que deja esta encuesta es que hay algo de cierto en esta percepción de que el gobierno no lo ha hecho bien. Tal vez porque ha demorado la ejecución de mejoramientos y cambios que se percibía necesarios - como en educación, donde sólo un 38 % de los encuestados dicen aprobar las políticas de gobierno y un 48% las desaprueba.

En este contexto la presidenta Michelle Bachelet baja a 47,2 % de aprobación, acercándose tendencialmente a lo que fue la evaluación durante los meses de invierno de 2006, luego del impacto producido por el movimiento estudiantil.

Cuanto de esto es producto de los graves conflictos que ha vivido la Concertación - cuyos protagonismos y lealtades hacia la presidenta no parecen del todo claros - o de la corrupción que captó la atención de la opinión pública durante más de un mes y que parece haber resquebrajado la percepción ciudadana de la probidad pública - puede ser tema de análisis. El gobierno apareció probablemente sin capacidad de reacción práctica inmediata, al traspasar todo a la justicia y avanzar un conjunto de medidas a futuro.

Pero en esta encuesta hay 3 temas que llaman particularmente la atención.

En primer lugar el enorme descenso de la aprobación al gobierno por parte del grupo etario de 56 años y más. [la gráfica muestra el % de aprobación para los meses de noviembre y diciembre 2006 y para Enero 2007]
Este dato plantea una gran interrogante dado que uno de los grandes logros adelantado por la presidenta es el mejoramiento del sistema de pensiones y beneficios del Estado a la tercera edad. Así lo planteó la presidenta en su discurso de presentación de estas políticas. [ver video en la columna derecha]

Una primera asociación de ideas hace pensar que el altísimo porcentaje de desaprobación a las políticas gubernamentales asociadas a la delincuencia puede ayudar a explicar esta desafección del grupo etario de 56+.

Impacta observar el gran porcentaje de desaprobación hacia el gobierno cuando se trata de la delincuencia: 77,7% es efectivamente muestra de una gran desaprobación. Es ciertamente un asunto asociado al incremento de la percepción de peligro que conlleva la delincuencia o de frustración frente a los casos en que se percibe una justicia que con sus decisiones no proteje a la ciudadanía.

% de aprobación en los niveles
socieconómicos C3 y D.
Esta encuesta contiene un dato fundamental: el descenso de la aprobación del gobierno entre los encuestados de menores ingresos.

Es probable que - frente al predominio de una doctrina del libre mercado a ultranza, las entradas generadas por el cobre y por los nuevos convenios comerciales con las grandes economías no logren producir de manera automática ni la inclusión social ni la riqueza general esperada. La dificultad por canalizar de forma efectiva los beneficios económicos y sociales a quienes más lo necesitan, es decir a las personas de edad que en su mayoría cuentan con ingresos modestos, parece ser un fenómeno recurrente en América Latina y Chile no parece ser una excepción. Sea porque el sistema público no está preparado para esa tarea o por dificultades derivadas de malas prácticas en la gestión, la discriminación social parece emanar de forma natural de la naturaleza de las instituciones.

La disminución de la aprobación del gobierno entre los sectores de menores ingresos, podría entonces ser indicador - en el peor de los escenarios - de un fenomeno emergente de desafección de esa mitad del país que - si bien hoy vive mejor que la generación anterior, sigue sin embargo viviendo modestamente frente al esplendor de la otra mitad. Si las políticas macroeconómicas del gobierno no se traducen en un mejoramiento perceptible de la situación económica de amplios sectores de recursos modestos, éstas podrían terminar por debilitar el apoyo al gobierno en la población de menores ingresos.

Queda, por último, una inquietud personal. Un gobierno que en el año 2006 no logró hacer despegar la economía más allá de su 4 y tanto por ciento de crecimiento y que paralelamente ha decidido no invertir las ganancias del cobre en la situación actual - cómo si los riesgos y vulnerabilidades sociales actuales no lo ameritaran - resulta difícil de entender. Con una oposición débil como la actual y una concertación también debilitada, el año 2007 se presenta ciertamente cargado de incertidumbres.

Emol.Galería de Fotos
En uno de los viejo barrios patrimonio cultural de la humanidad de Valparaíso, el sábado pasado el fuego se llevó vidas, dejó personas desaparecidas y a otras heridas. Se ha llevado también enseres de muchas familias, además de puestos de trabajo y el patrimonio privado de comerciantes y propietarios de los inmuebles. Ha dejado un aire de desolación en la ciudad puerto y ya se puede observar la magnitud del daño sufrido por este patrimonio cultural de la humanidad. Se puede vislumbrar ahora la magnitud del desafío que supone sanar esta herida.

Con aquellas vidas y aquellas viejas casas-palacios que ya una vez habían sido restauradas - se ha perdido ahora un valioso patrimonio intangible. El fuego se ha llevado los lugares de trabajo del comercio establecido allí y la vida comercial que lo caracterizaba, se ha llevado también un patrimonio social mas amplio, aquel compuesto por las actividades cotidianas de ese conjunto así como por las costumbres y tradiciones crecidas con los años. ¿Cómo se recomponen esas actividades? Por ahora las familias damnificadas están albergadas en escuelas.

El incendio fue resultado de un escape de gas y de una falla en el sistema de prevención. A pesar del eficaz sistema de emergencia activado luego de la explosión que inició el incendio, éste ha dejado en evidencia las deterioradas y vulnerables condiciones de infraestructura y de seguridad urbana en que vive la población del puerto - que están a años luz del esplendor de Santiago y de las principales capitales regionales.

Las fallas de una política activa de protección de vidas es una conclusión que surge casi por sí misma de la lectura de cualquiera de las cronologías de los hechos elaboradas por la prensa. Dicho descuido toma aún más relieve por tratarse de un conjunto declarado patrimonio de la humanidad. Las condiciones que han hecho posible que esto suceda, sea discriminación social, desatención de la empresa de gas, falta de calificación de los equipos encargados de la prevención u otras, surgirán con certeza de la investigación en marcha.

Más allá de las querellas y acciones judiciales que se inician por parte de privados y por la alcaldía, la ciudad y en especial sus zonas patrimoniales requieren de una revisión de la seguridad de sus infraestructuras y edificaciones así como frente a los riesgos que enfrenta la vida, su gente y sus costumbres, componentes esenciales de la idea de patrimonio cultural representada por UNESCO.

Enero de 2007 será recordado como el mes que trajo la certeza de que la muerte del presidente Eduardo Frei Montalva fue resultado de un crimen de la dictadura. Se trata de un crimen único en nuestra historia así como en la historia del mundo moderno y cuyo el significado aún no sabemos dimensionar.

Es el primer caso que observa un avance significativo luego de la muerte de Pinochet - quien se llevó consigo el secreto de su participación en este crimen, cómo el de su rol en el crimen del General Prat y tantos otros de carácter emblemáticos realizados en el marco de la Operación Condor.

De todos aquellos crímenes que dejaron un dolor infinito a tantas personas, es este el más emblemático - se trata de un Presidente de la República. Se trata también de un crimen organizado, que debe haber requerido de un complejo proceso de ejecución, de muchos ejecutores y de funcionarios de la época que de una u otra forma estuvieron involucrados - como lo muestra la documentación judicial de crímenes similares de esa época. Con este crimen, el país enfrenta lo peor de sí - a una mente criminal.

La opinión pública muestra dificultades para reaccionar frente a lo inconmensurable que resulta tomar conocimiento que en la muerte de Eduardo Frei Montalva intervinieron manos criminales. Pero también el mundo parlamentario y de la política en general parece estar sobrepasado por la noticia, para no hablar de las derechas, dueñas de esa habilidad atávica de hacer como si esto no tuviera nada que ver con ellos.

Ahora, el país no debe dejar que esa natural ambiguedad - reflejada en las demoras e impunidades de otros casos - dificulte un juicio claro y enérgico: Eduardo Frei Montalva merece que su muerte sea dilucidada y que quienes estuvieron involucrados - cualquiera hayan sido o sean sus dignidades - sean identificados y sancionados. Es lo mínimo que uno puede imaginar para devolver el alma a un país que se ve hoy confrontado a un crímen que marcará nuestra historia para la eternidad. Los ciudadanos tenemos el derecho natural de exigir claridad a quienes tienen la responsabilidad de resolver esto así como de todos aquellos que, en el mundo político y del ejercito, no deben permitir que quienes estuvieron involucrados permanezcan escondidos en el silencio cómplice de las instituciones.


Radio Cooperativa | 25/01/2007 |Entrevista a abogado de la familia Frei, Sr. Alvaro Varela : [mp3][Texto]